猶記2018年美國(guó)對(duì)中興實(shí)施禁售令,該決策幾乎導(dǎo)致中興癱瘓,也使得中興手機(jī)業(yè)務(wù)遭遇非常嚴(yán)重的影響。而背后很重要的一個(gè)原因在于中美貿(mào)易戰(zhàn),而中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)手機(jī)行業(yè)也造成了很大的影響。甚至不少中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始選擇在東南亞一帶建立工廠,以應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)再次爆發(fā)。
而在日前,美國(guó)參議員和眾議員提案禁止向違反美國(guó)法律的中國(guó)電信公司出售芯片和其它組件,其中特別提到了中興和
華為。與此同時(shí),華為與T-Mobile早在2014的機(jī)器人盜用訴訟案再被翻出,與此同時(shí),中美貿(mào)易談判也將于月底再次進(jìn)行。
美國(guó)兩黨議員提案:禁止向華為中興出售芯片
據(jù)英媒稱,由美國(guó)兩黨議員組成的團(tuán)體1月16日提出議案,禁止向華為、中興或其他“違反美國(guó)制裁或出口控制法”的中國(guó)電信公司出售美國(guó)芯片或其他零部件。據(jù)路透社1月17日?qǐng)?bào)道稱,在美國(guó)國(guó)會(huì),共和黨參議員湯姆·科頓、共和黨眾議員邁克·加拉格、民主黨參議員克麗斯·范霍倫和民主黨眾議員魯文·加萊戈共同提出了該議案,要求總統(tǒng)禁止向有關(guān)中國(guó)電信公司出口美國(guó)零部件。
報(bào)道稱,來(lái)自美國(guó)的參議員介紹了電信出口禁令執(zhí)行法案(the Telecommunications Denial Order Enforcement Act),該法案是指導(dǎo)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)違反美國(guó)出口管制或法律的禁令,禁止向中國(guó)電信公司出口美國(guó)公司的零部件。由于擔(dān)心華為和中興的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)被用來(lái)監(jiān)視美國(guó),所以兩家公司被特別提及。
Cotton參議員表示,華為是中國(guó)的情報(bào)收集機(jī)構(gòu),必須采取果斷的行動(dòng)保護(hù)美國(guó)的利益并執(zhí)行法律。如果像華為這樣的中國(guó)電信公司違反了美國(guó)的規(guī)定,他們應(yīng)該得到死刑般的制裁。
“華為和中興就像同一枚硬幣的兩面,兩家公司一再違反美國(guó)法律,對(duì)美國(guó)國(guó)家安全利益構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn),需要追究責(zé)任。未來(lái),我們必須打擊中國(guó)盜竊美國(guó)先進(jìn)技術(shù)的行為。“參議員范霍倫說(shuō)。
眾議員加拉格爾說(shuō):“像華為這樣的中國(guó)電信公司對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了越來(lái)越大的威脅。他們最終會(huì)向國(guó)家報(bào)告,以破壞美國(guó)和我們盟國(guó)的利益。兩黨立法設(shè)定一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)淮:如果發(fā)現(xiàn)一家中國(guó)電信公司違反了美國(guó)的制裁措施,它將受到比中興通訊更加嚴(yán)厲的處罰。”
共和黨人加勒戈說(shuō):“華為和中興通訊有系統(tǒng)地破壞美國(guó)和聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)安全的行動(dòng)表明,中國(guó)不希望遵守規(guī)則而是是打破它。我很高興參議員Cotton和范霍倫加入我和加拉格爾,攻擊美國(guó)及其盟國(guó)必將導(dǎo)致嚴(yán)厲的處罰。”
由參議員、眾議員提案的電信出口禁令執(zhí)行法案,主要措施包括:確立美國(guó)出口禁令的執(zhí)行:針對(duì)違反美國(guó)出口控制法律或制裁的中國(guó)電信公司,禁止向其出口美國(guó)產(chǎn)部件。
要求總統(tǒng)對(duì)任何違反美國(guó)出口法律或制裁的中國(guó)電信公司,加以針對(duì)中興那樣的嚴(yán)格處罰。
確保違反美國(guó)出口管制法律或制裁的處罰不會(huì)被撤銷,直到一年的合規(guī)與合作模式證明中國(guó)電信公司系統(tǒng)違法行為的政策已經(jīng)發(fā)生變化。
禁止任何執(zhí)行機(jī)構(gòu)官員修改對(duì)中國(guó)電信公司、其代理商或關(guān)聯(lián)公司的任何處罰,直至總統(tǒng)證明該公司未違反美國(guó)法律一年并且與美國(guó)調(diào)查完全合作。強(qiáng)調(diào)國(guó)會(huì)在監(jiān)督中國(guó)電信公司行政部門(mén)出口管制和制裁決定方面的作用。
雖然這項(xiàng)法案離最終通過(guò)還尚需時(shí)日,但參眾兩院以及民主兩黨的代表都措辭激烈的提出法案,表明了美國(guó)對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂。但反過(guò)來(lái)這也增加了對(duì)華為等公司的擔(dān)憂,畢竟這對(duì)于任何一家公司而言都是巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
遏止中國(guó)半導(dǎo)體發(fā)展:傳美國(guó)將擴(kuò)大半導(dǎo)體設(shè)備出口管制
無(wú)疑,半導(dǎo)體成為近兩年電子行業(yè)最熱的熱點(diǎn),沒(méi)有之一!在智能手機(jī)等終端設(shè)備市場(chǎng)爆發(fā)式的驅(qū)動(dòng)下,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在近幾年也高速發(fā)展,半導(dǎo)體這一在歐洲被視為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè),在國(guó)內(nèi)受到資本的熱捧,無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是國(guó)家層面來(lái)看,中國(guó)半導(dǎo)體的掘起似乎成為了必然的趨勢(shì)。
從半導(dǎo)體整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看,我們?cè)谫Y本的驅(qū)動(dòng)下,可以買芯片設(shè)計(jì)公司、可以買芯片封測(cè)公司,但是,芯片制造公司和芯片制造設(shè)備公司,這兩大產(chǎn)業(yè),卻不是資本能夠解決的問(wèn)題,而這兩大核心產(chǎn)業(yè),也成為中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)。尤其是過(guò)去的幾年中,國(guó)內(nèi)大量收購(gòu)海外半導(dǎo)體芯片設(shè)計(jì)公司,已經(jīng)達(dá)到了“讓人生畏”的高潮,緊隨其后的,則是海外對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遏止!
早在2018年初中美貿(mào)易大戰(zhàn)爆發(fā)之際,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依“301調(diào)查結(jié)果”公布擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品建議清單,涉及從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品、商品清單目錄涵蓋1300多個(gè)海關(guān)編碼。1300多個(gè)編碼中,半導(dǎo)體相關(guān)商品編碼超過(guò)15個(gè),其中包括了LED、多種半導(dǎo)體器件、檢測(cè)儀器,以及用于制造半導(dǎo)體的氣相沉積設(shè)備以及設(shè)備零部件等。
盡管目前中美貿(mào)易大戰(zhàn)終于止火,但中興上半年被禁問(wèn)題也依然歷歷在目,這也凸顯了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域自主化的重要性。然而,據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道表示,傳美國(guó)2019年將會(huì)擴(kuò)大芯片制造設(shè)備出口管制,以此達(dá)到遏止中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的!
根據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)報(bào)導(dǎo),強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移及竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大問(wèn)題,將成為接下來(lái)美中談判重點(diǎn),但因問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜且難解,無(wú)法立刻找到解決方案;因此,傳明年美國(guó)將擴(kuò)大芯片制造設(shè)備的出口管制,以達(dá)到遏止中國(guó)野蠻發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的目的。
據(jù)McLarty Associates資深顧問(wèn)奧坤(Steven Okun)表示,雖然川習(xí)會(huì)后白宮聲明,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)及強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移問(wèn)題放在不起眼位置,只反映出貿(mào)易赤字是川普目前優(yōu)先解決的問(wèn)題,并不代表兩大問(wèn)題非關(guān)稅戰(zhàn)核心議題,接下來(lái)將成為美中貿(mào)易談判的重點(diǎn)。
華府彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)波森(Adam Posen)認(rèn)為,美國(guó)對(duì)兩大關(guān)鍵問(wèn)題輕輕帶過(guò),就顯示是因問(wèn)題過(guò)于負(fù)責(zé),沒(méi)有快速解決的方法。
中國(guó)希望建立設(shè)計(jì)和制造先進(jìn)芯片的能力,希望在人工智能等下一代技術(shù)成為領(lǐng)導(dǎo)者;但中國(guó)通過(guò)強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移及竊取美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段,已威脅美國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,早讓美國(guó)感到不安及不滿,并決心加以制裁。報(bào)導(dǎo)指出,雖然川習(xí)會(huì)后美中貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)休兵,但明年美國(guó)計(jì)劃擴(kuò)大基礎(chǔ)技術(shù)的出口管制,芯片制造設(shè)備將成為重要的管制領(lǐng)域。
事實(shí)上,關(guān)于強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,早在今年中美貿(mào)易大戰(zhàn)爆發(fā)之際就已經(jīng)爆發(fā),2018年4月份,世貿(mào)組織的兩份文件顯示,川普政府在WTO對(duì)中國(guó)強(qiáng)制移轉(zhuǎn)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控訴獲得日本、歐盟等盟國(guó)呼應(yīng),并且要求加入磋商。因?yàn)闅W、日是這場(chǎng)爭(zhēng)端中最大利益關(guān)系者之一。
歐盟和日本表示,歐、日企業(yè)為了在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn),不得不受制于中國(guó)的合資經(jīng)營(yíng)規(guī)定,而這些規(guī)定迫使他們揭露技術(shù)機(jī)密。歐盟在文件中指出,歐洲企業(yè)每年向中國(guó)出口300億歐元的高科技產(chǎn)品,在中國(guó)的直接投資總規(guī)模有1800億歐元。日本則自稱是“中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移的最大利益關(guān)系者之一”,去年日本對(duì)陸企提供的技術(shù)比重占中國(guó)進(jìn)口技術(shù)比率高達(dá)20%,且在中國(guó)的日本國(guó)民擁有大量專利權(quán),這些專利權(quán)均受到中國(guó)法律監(jiān)督。
此外,中國(guó)大陸近年在高端產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)上對(duì)外企實(shí)施嚴(yán)格的資本限制,要求其與陸企共設(shè)合資公司,并且用法律規(guī)定外企將技術(shù)轉(zhuǎn)移給合資公司、中企后,經(jīng)過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)改良,中企便可無(wú)限制運(yùn)用該技術(shù)。
據(jù)悉,半導(dǎo)體設(shè)備國(guó)外巨頭公司寡頭壟斷。全球前四大半導(dǎo)體設(shè)備公司分別為美國(guó)AMAT(應(yīng)用材料),荷蘭ASML(阿斯麥)、美國(guó)LAM Research(泛林半導(dǎo)體,拉姆研究)、日本TEL(東京電子),在整個(gè)半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)的市占率分別為21%,14%,14%和13%,占全部市場(chǎng)的60%以上。
根據(jù)SEMI預(yù)測(cè),2018年中國(guó)大陸Fab的設(shè)備采購(gòu)支出接近120億美元,超越中國(guó)臺(tái)灣成為全球第二大半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng),而到2019年,中國(guó)大陸的半導(dǎo)體設(shè)備采購(gòu)金額有望達(dá)到180億美元,超過(guò)韓國(guó)位居全球第一,同比增長(zhǎng)58%。由此可見(jiàn),當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于半導(dǎo)體設(shè)備的需求十分強(qiáng)。